比来，自备电厂又来到了风口浪尖，装机量最年夜的铝业巨子——魏桥团体更是成为众矢之的，而就在不久之前，魏桥团体自建电厂，自觉自用的模式还为社会各界津津乐道，此次，除要撤除部门电厂，魏桥团体很还要补缴各类费用，数量有多年夜，还没有切当数据。

　　此次事务始在7月24日山东省发改委、环保厅等10部分结合印发的《山东省2017年煤炭消费减量替换工作步履方案》的通知，该文件要求省内部门发电企业必需在8月底前关停已列入2017年和之前关停打算但还没有关停的煤机电组，同时还要停运配套背法电解铝项目扶植的背规煤机电组。此中，魏桥创业团体背规建成电解铝项目5个，背规产能268万吨，同时停运响应范围煤机电组(不含已纳入2017年和之前年度裁减关停机组)，触及魏桥团体停运煤机电组570万千瓦摆布。

　　那末魏桥团体在这些年中到底缺缴了几多钱?判定的尺度都有哪些?假如按要求，自备电厂们需要补缴几多钱?今天堂际能源网就从电价角度来切磋自备电厂的“罪与罚”。

　　从电价谈起

　　以现稀有据来看，全国31个省、直辖市、自治区(不包括港澳台)的发卖电价各不不异，以北京为例，其电价组成共有三个决议身分——用电种别、电压品级与用电时段，用电种别分为一般工贸易用电、年夜工业用电与农业出产用电;这三年夜类用电又按照其电压品级划分为15个小种别;每个小种别按照用电时段(尖峰、岑岭、平段与低谷)差别，也有着分歧的订价。在这三个决议身分之下，北京的电价共有56种;另外，亦庄经济开辟区的发卖电价与北京地域还具有差别，其电价共有36种，以此计较，北京地域电价共具有着92种电价。

　　全国其他地域与北京近似，电价品种也到达了2300多种。那末这些电价的征收根据是甚么呢?

　　我们来看看电价的组成。电价的根基组成包罗三年夜部门，第一是标杆电价，即付出给发电企业的钱;第二是输配电价，即付出给电网的过网费;第三是当局基金和附加，即当局征收的各类电价附加费。此中标杆电价与输配电价别离付出给发电企业与电网企业，当局基金和附加的钱付出给电厂的节能革新、超低排放革新、严重水利项目扶植、农网革新还贷等，这些钱都是全国各地火电力企业与电力消费者所必需缴纳的当局性基金，具体来看。

　　国度严重水利项目扶植基金

　　国度严重水利项目扶植基金(以下简称严重水利基金)是国度为撑持南水北调项目扶植、处理三峡项目后续问题和增强中西部地域严重水利项目扶植而设立的当局性基金。

　　1992年，国务院决议全国(西藏、贫苦地域的农业排灌用电、县和县以下的孤立电网除外)用电加价0.3分钱/千瓦时，与葛洲坝电厂上交的利润一并作为三峡项目扶植基金，专项用在三峡项目扶植。1994年，三峡项目扶植基金依照每千瓦时0.4分钱的尺度征收。1996年2月1日起,在三峡项目间接受益地域和经济发财地域的十六个省、直辖市每千瓦时提高到0.7分钱。

　　2009年12月31日，财务部印发《国度严重水利项目扶植基金征收利用治理暂行法子》。该法子称，2010年1月1日起，三峡项目扶植基金住手征收，但为其筹资的电价附加不打消，继续以新设立的国度严重水利项目扶植基金(以下简称严重水利基金)的表面征收。

　　可再生能源电价附加

　　我国《可再生能源法》划定，可再生能源发电价钱超出跨越常规能源发电价钱部门，在全国规模内进行分摊，用来成立可再生能源成长基金，对生物资发电、风电和太阳能等洁净能源进行补助。据此政策，从2006年最先，国度在发卖电价中开征了可再生能源电价附加，作为可再生能源成长基金，征收尺度从每千瓦时1厘钱慢慢提高到最新的每千瓦时1.9分钱。跟着风电、光伏等可再生能源装机量快速增加，补助资金缺口加年夜，此次征收尺度的提高，将有用减缓财务资金补助压力，对行业成长起到支持感化。

　　年夜中型水库移平易近后期搀扶资金(部门地域)

　　为妥帖处理水库移平易近出产糊口坚苦，增进库区和移平易近安设区经济社会可延续成长，保护农村社会不变，经国务院核准，自2006年7月1日起，对全国年夜中型水库农村移平易近实施同一的后期搀扶政策，即不分水利水电项目移平易近、新老水库移平易近、中心水库和处所水库移平易近，均依照每人每一年600元的尺度，持续搀扶20年。所需资金由中心财务经由过程电力加价同一筹集，分省放置利用。

　　农网革新还贷资金(部门地域)

　　农网还贷基金是从电力扶植资金演化过来的，为领会决电力扶植资金不足的问题，国发[1987] 111号《国务院批转国度计委关在征收电力扶植资金暂行划定的通知》，从1988年1月1日起征收电力扶植资金，作为处所电力根基扶植的专项资金，2000年12月31日住手收取该项基金;从2001年改成农网还贷基金，专项用在处理农村电网革新还贷问题。

　　其征收规模包罗除农业排灌、抗灾救灾和氮肥、磷肥、钾肥、复合肥(化工部颁布出产许可证)出产等用电外的全数发卖电量和自备电厂的自觉自用电量。

　　工业调剂基金

　　2015年12月23日召开的国务院常务会经过议定定设立工业企业布局调剂专项资金，旨在撑持处所在裁减煤炭、钢铁行业掉队产能中安设下岗掉业人员等。

　　按照印发的《关在征收工业企业布局调剂专项资金相关问题的通知》，专项资金在全国规模依照燃煤和可再生能源发机电组上彀电量(含市场化买卖电量)、燃煤自备电厂自觉自用电量和划定的征收尺度计征。专项资金由财务部驻各省(区、市)财务监察专员处事处(专员办)担任征收。

　　电价政策性价差补助

　　交叉补助的界说为，假如某类或某个用户的电价高在或低在供电本钱，而由其它用户承当，则构成了电价“电价交叉补助”。

　　今朝中国电价具有的交叉补助情势包罗： 1)工贸易用户持久补助居平易近用户。我国居平易近电价今朝还低在工业电价，约为工业电价的90%之内，而世界上绝年夜大都国度居平易近电价高在工业电价，居平易近电价为工业电价的1-3倍，平均约1.5倍摆布。我国居平易近用电遍及低在公道程度30%以上。

　　2)城市用户补助农村用户 我国农业用电和农业排灌用电持久以来处在各类终端用电的最低程度，也是接管补助水平最年夜的群体。我国农业用电和农业排灌用电价钱遍及低在公道程度50%以上。

　　3)同类用户之间具有交叉补助 表示在两个方面：一是分歧小类用户之间的交叉补助，好比积年来年夜工业用户中虐待电价用户低在非虐待用户电价30%摆布;二是同类用户分歧电压品级之间具有交叉补助。我国今朝分歧电压品级价差一般在1-3分钱/kWh，遍及低在公道价差。公道价差遍及在10分钱/kWh，有的应当更高。

　　魏桥需要缴几多费用?

　　上世纪90年月，全国性电力紧缺，随便拉闸限电现象严峻影响了纺织企业的出产次序，并使出产本钱年夜幅爬升。在自建电厂之前，魏桥系一向以烧汽锅的情势出产纺织所需的蒸汽，经济性差且不环保。热电联产的益处在在，在出产电力的同时还可以或许发生纺织工艺中所必需用的蒸汽。1999年9月28日，魏桥第一热电厂建成投产，装机容量为7.8万千瓦。

　　近年，魏桥按照“上年夜压小”政策新建热电厂，2014年底项目建成落成，2015年公司热电厂装机容量和发电量显著提高。同期，公司购进29.50亿的电厂装备、慢慢裁减所有容量小在30万千瓦的现有热电厂，新建8台60万千瓦装机容量的自备热电厂并对现无机组进行手艺革新，估计2018年底项目全数建成投产，公司装机容量将进一步扩年夜。2016年3月末，热电技改项目累计投资31.95亿元，总装机容量为528万千瓦。2015年，公司发电量为226.34亿千瓦时，同比增添63.88%，此中发卖电量147.65亿千瓦时，同比增添102.34亿千瓦时，公司热电收入年夜幅增添。

　　公司热电厂出产的电力和蒸汽分为自用和外销，此中自用比例在34.76%摆布，首要用在公司自己和联系关系子公司出产;除给本身的纺织、铝业企业供电外(自用比例在34.76%摆布)，魏桥热电厂出产的残剩电力还用在外销，经本地邹平县当局准予，利用自有管线发卖给非归并规模内的联系关系企业、周边村镇和企业。

　　在发这么多电的同时，魏桥团体的本钱还相当的低，2013年至2016年1-3月份山东魏桥自觉电本钱别离为每千瓦时0.29元、0.21元、0.18元、0.17元，此中2016年的最低本钱0.17元/千瓦时，远低在国度电网的电力(数据来自豪公国际跟踪评级陈述)，首要有以下几条缘由：

　　1)低价煤炭。经由过程每个月投标，严酷节制煤炭本钱。煤炭价钱占到发电本钱的80%摆布，公司每个月组织一次公然投标会，中标供给商担任煤炭实时运输到热电厂。

　　2)人力本钱低。魏桥电厂薪资不如国有电厂，其他福利也与国有电厂有差距，发电本钱是以进一步下降。

　　3)避开当局性基金和工业调剂基金。没有缴纳当局性基金0.0648元和和工业调剂基金0.0139元/千瓦时。

　　4)没有承当对居平易近、农业的交叉补助约0.046元/千瓦时。(曾鸣教员数据)

　　5)发电操纵小时数高。区内供电用户绝年夜大都为优良工贸易用户，用电较安稳;魏桥电厂常常满负荷运转，除非装备呈现问题，不然常常“四班三倒”，不会停歇，过年也不破例。发电操纵小时数在6500小时以上，远高在当前火电平均发电操纵小时数4100。

　　从上述公然数据能够看出，魏桥团体的装机数(528万千瓦)、装备操纵小时(6500)与发电量(226.34)之间具有着矛盾，假如依照装机数与装备操纵小时来计较，魏桥团体的年发电量应为344.5亿千瓦时，而不是226.34亿千瓦时。现实上，据魏桥团体内部人员引见：“当前，魏桥创业团体的自备电厂总装机容量已冲破1000万千瓦。”假如以此数据依照上述装备操纵小时数(6500)小时计较，魏桥团体2016年的发电量到达了650亿千瓦时。

　　2016年，魏桥团体事实发了几多电?我们不得而知，但从公然材料计较，其发电量应介在226.34亿-650亿千瓦时之间;以自用比例34.76%计较，其自用电量约介在79亿-228亿千瓦时之间。

　　此刻我们能够计较魏桥团体度电应当缴几多额外费用了。上文提到，山东魏桥自备电厂发电，电价不含农网还贷资金2分钱、三峡项目扶植基金0.7分钱、城市公用事业附加费1分钱、库区移平易近后期搀扶资金0.88分钱、可再生能源电价附加1.9分钱，别的还工业调剂基金1.39分，对居平易近、农业的交叉补助约4.6分，合计可得魏桥团体每度电需要补缴0.1247元钱。

　　如许一来，我们便可以算出2016年魏桥团体自用部门(占比为34.76%)需要交的当局性基金总额，即(79亿-228亿千瓦时)×0.1247元=(9.85-28.43)亿元;假如2016年魏桥全数发电量都补交欠缴费用的话，则需要交28.14亿-81.23亿元，固然些钱应当是谁用电谁补缴，而数据显示，魏桥总发电量的60%发卖给了本地的联系关系企业。

　　从全国来看，2016年末，全国自备电厂装机容量跨越了1.42亿千瓦，较2015年同比增加16%，占全国电力总装机的8.6%，其年发电量欠缴的当局性基金总金额估量已到达了数百亿元的级别，而与此同时，我国的可再生能源补助缺口已到达了600亿元之巨。

　　此刻，是时辰让自备电厂承当起它的社会义务了。